伴随着改革开放后经济转型升级，职业教育历了从无到有、从小到大、从弱到强的发展过程 ，职业教育作为我国首创的教育类型，形成了具有中国特色的教育模式，把一批又一批高素质技术技能人才输送到生产建设管理服务第一线，加速了中国经济社会发展进程。根据 2023 年全国教育事业发展统计公报，全国共有本科层次职业学校 33所，高职（专科）学校 1547 所，6.68 万个专业点覆盖了国民经济的主要领域。

“双高”计划的实施背景

2019年1月，国务院颁布《国家职业教育改革实施方案》。《方案》指出，启动实施中国特色高水平高等职业学校和专业建设计划，建设一批引领改革、支撑发展、中国特色、世界水平的高等职业学校和骨干专业（群）。

2019年3月，教育部、财政部发布《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》，双高计划”提出了“中国特色、世界水平”标准要求，亮出了“办学水平、服务能力、国际影响显著提升”的预期目标，规划了“一个加强、四个打造、五个提升”的建设路径，描绘了我国高职教育发展蓝图。

2024年1月，教育部印发《中国特色高水平高职学校和专业建设计划绩效管理暂行办法》的通知，系统解答了“双高计划”绩效管理的主体、目标、数据采集方式、评价、结果运用五个方面问题。为加强中国特色高水平高职学校和专业建设计划（简称“双高计划”）绩效管理，明确责任，提高资金配置效益和使用效率，确保绩效目标如期实现。

2024 年 11 月 14 日，教育部举办新闻发布会，介绍 2024 年世界职业技术教育发展大会及职业教育发展情况。教育部职业教育与成人教育司司长彭斌柏表示，“中国建成了世界上最大规模的职业教育体系，在校生近 3500 万人。”“近年来，现代制造业、战略型新兴产业和现代服务业 70%以上的新增一线从业人员来自职业院校。”“职业院校已经成为培养大国工匠、能工巧匠、高技能人才的主阵地。”

“双高计划“&”新双高”

“双高计划”是落实《国家职业教育改革实施方案》的重要举措。通过集中力量建设一批引领改革、支撑发展、中国特色、世界水平的高职学校和专业群，带动职业教育持续深化改革，加快构建现代化职业教育体系。该计划的实施，不仅为职业教育发展指明了方向，也为经济社会高质量发展提供了有力的人才保障。其核心目标是提升高职教育的社会认可度，增强职业教育适应性，培养更多高素质技术技能人才。

“双高计划”面向独立设置的专科高职学校，坚持质量为先、改革导向、扶优扶强。双高”计划的遴选不分所有制性质、不分地域、不分规模大小，重点支持就业率高、毕业生水平高、社会支持度高，校企结合好、实训开展好、“三教”质量好的学校。

第一轮双高计划，自2019年启动，经过五年的建设期，197所“双高计划”建设单位迎来了验收，交出了一份满意的答卷。如何在此基础上总结成功经验，更加聚焦高职教育的发展方向，启动“新双高”建设，是当前这一时期各大职业院校值得思考和研究的重要课题。

2024年5月15日，教育部、内蒙古自治区在京举行部区会商会议，怀进鹏部长在会上指出，要进一步深化职业教育产教融合，创新推进以“办学能力高水平、产教融合高质量”为导向的“新双高”建设，释放了关于下一批“双高计划”建设的明确信号。

相较于首批双高，“新双高”更加强调“办学能力”和“产教融合”，这一转变不仅体现了职业教育对经济社会发展的新要求，也是应对国际竞争、培养高素质技术技能人才的重要举措。联系到《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》“一体两翼五重点”，可以看出教育部对职业教育发展方向具有宏观统筹的体系设计和一脉相承的整体推进思路，需要职业院校认真领会和体悟，为建设具有示范引领带动作用的“新双高”提早谋篇布局，系统规划，夯实基础，实现跨越。

“双优计划”

2020年9月《职业教育提质培优行动计划（2020—2023年）》遴选1000所左右优质中职学校和3000个左右优质专业、300所左右优质技工学校和300个左右优质专业。

从2021年到2023年，全国各省陆续启动中职学校双优学校遴选工作，由于各个省份中各个中职学校重复的专业比较多，省域遴选的基本原则是按照服务于区域经济发展的理念，服务于乡村振兴的角度来考核申报的优质校及优质专业。

职业教育的高质量发展和建设紧密依托于专业及专业群的建设，不管是高职学校还是中职学校，高职教育还是中职教育，各省都在大力发展职业教育，有中职学校的撤改并，有高职院校的职业本科,都在不同程度的提升职业教育的办学定位及提升职业教育的办学质量。

数字化赋能职业院校“双高”、“双优”建设

对比2019年的首轮双高建设任务，以及各职业教育先行者的研究，我们发现：数字化是大势所趋，渗透到每个领域，这并不只是信息中心的事，每个专业、每个职能处室，都被卷入数字化浪潮。“新双高”政策在推动职业教育高质量发展、深化产教融合、提升教育服务经济社会能力等方面提出了新要求和新方向。

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